“价格调整的同时，本市将在2年内启动3个层次、20个方面、110项措施，改善公共交通服务。”地铁公交调价听证会前，市交通委主任周正宇昨日率先发布了公共交通升级规划。

2017年，90%中心城区乘客步行到最近公交站点不超过500米，五环路内步行1公里即可到达地铁站，中心城区公共交通出行比例达到52%，轨道交通运营里程达到660公里以上，公交专用道总里程达到480公里。

地铁：总里程年底迈入500公里阶段

乘客出门看“色”选线

市交通委计划通过官方微博等实时发布轨道交通（地铁）早高峰拥挤度示意图，主要用满载率体现出拥挤度，并用三种颜色呈现。

当满载率小于100%时为绿色，在100%到120%之间时显示为红色，满载率大于120%则为黑色。另外红点表示限流车站。

目前，这项测试已经开始，每日早高峰7时30分至8时30分收集数据。周正宇介绍，等到数据更稳定一些，将择机对市民发布。

中心城区地铁发车间隔2分钟

未来，地铁将继续挖潜，提高运营能力。按照计划，中心城区的线路发车间隔都将逐步缩短到2分钟。目前，地铁2号线已经实现这一目标。2015年，1号线、5号线、6号线、10号线、15号线、大兴线和亦庄线的运输能力将率先提高，早高峰运力将增加5%到15%。

13号线、八通线安全门也将投入使用。2017年年底前，1号线、2号线也将加装安全门，宣武门站、国贸站、芍药居站增建换乘通道，13号线增加清华东站和建材城站。

京津冀将建市郊铁路

北京的轨道线网将越来越庞大。今年年底，6号线二期、7号线、14号线东段、15号线一期西段将开通，本市轨道交通将再增加62公里，总里程将达到527公里，迈入500公里阶段。

到2020年，中心城区90%乘客换乘地铁步行距离将在750米以内。同时，按照京津冀协同发展战略，北京将与周边区域加快区域快线（市郊铁路）的建设。到2017年，京津冀重点城市同步实施交通卡互联互通。

公交：每座地铁站外至少2条公交接驳

“袖珍”纯电动公交车怀柔试运营

今后公交线路将分类，明确区分公交快线、市区普线、微循环线、市郊连接线、郊区线、定制公交线等六大类。

微循环线路将成为今明两年的调整重点。6米级小型纯电动公交车试点线路最近将在怀柔区“试水”，今年年内将开通朝阳区和石景山区的线路，明年将推广到具备条件的中心城区域。按计划，2015年本市将在114条微循环线路的基础上再开通10条，到2017年初步建成中心城区微循环公交线路体系，解决部分小区因周边道路条件不足导致的短途出行难问题。

郊区线路运营时间将延长

地面公交的线网将进一步扩大，与轨道交通线网更好交互，每座地铁站外至少会有2条公交线路接驳。现有的34条夜班公交线也将扩容，继续向城市副中心、新机场、新火车站等区域拓展夜班车覆盖范围。

交通部门将落实京津冀协同发展战略，进一步扩大郊区线网覆盖面，适度延长郊区线路营业时间，促进城乡客运服务均等化。

公交专用道将达480公里

到2017年，480公里公交专用道将连接成网。今年年内，西南三环主路就将施划公交专用道，公交车时速将从17公里提高到26公里。

公交集团负责人王春杰说，此举必将吸引更多汽车族或者地铁族选择定制公交。预计到2017年，这种公交模式日客流量将达到2万人次。根据出行需求，本市将扩大企事业单位通勤班车、季节性专车线路、城市观光线路等，实现多层次定制公交服务。

公交全部改空调车

到2017年，五环内电驱动公交车和清洁能源公交车比例将超过70%，现有非空调公交车将全部更新为空调车。

2015年至2017年，本市将建成公众出行信息统一发布系统，为电子站牌、移动终端车辆到站预报等公众服务提供统一的车辆到站预报信息，提高车辆到站信息预报的准确性和可靠性，初步实现“智慧公交”。

其他升级服务：年内公共自行车将达4万辆

百余公里非机动车道上色

目前已经制定的2015年至2017年道路步行、自行车设施综合整治工作计划，重点针对四环路以内步行、自行车交通系统进行整治，保障人行道、自行车道的连续性。（下转第二版）

（上接第一版）2015年，本市计划对67条路共298公里进行整治，2016年计划对70条路共232公里进行整治，2017年计划对52条路共212公里进行整治，其中施划彩色路面标识的自行车专用道150公里。同时，今年年内本市公共自行车数量将扩充到4万辆。

启动京北客流调研

交通拥堵可能因为各种各样的城市病造成，市交通委启动了相关调研，希望剥离出致堵根结。目前，城市北部和燕郊区域都已经启动课题。比如，昌平区目前已经有4条地铁线，基本实现所有规划，但仍出现拥挤、拥堵现象。这就涉及城市功能布局的因素。今后，交通部门将通过加开地面线路、增加该区域地铁线网之间换乘等方式，局部缓堵、缓挤。

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交通从业者看调价

在昨天的公共交通升级规划发布会上，票价调整依然成为焦点话题。市公交集团和北京地铁公司负责人分别谈了自己的看法。

公交集团负责人王春杰：票制票价改革最核心的目的是提高服务

“长期实施低票价政策，给企业带来一定的困难和问题。”王春杰举了几个例子，今年本市要发展100辆6米纯电动车，需要在10个场站建设充电桩，成本大约需要5000万元；本市公交信息化水平建设滞后，今年最后1.2万部车实现GPS覆盖，需要大约1.2亿元的投入……这些都需要大量资金跟进，虽然企业每年有票价补贴，但也只是勉强维持运营，企业员工收入偏低，发展活力不足。

如果票价调整，企业会解决一些历史遗留问题，注入新动力。“票制票价改革最核心的目的是提高服务。”王春杰说，目前已经制定了一系列的升级举措，打造北京“智慧公交”。

北京地铁负责人谢正光：票价调整一定程度抑制客流增长

北京地铁拥挤是从2007年开始明显起来的。当年，随着5号线开通，全路网施行单一票价。“当时我们预估地铁客流增长幅度为3成，结果出乎意料。”谢正光说，13号线增长68.8%，八通线增长了90.6%。

地铁的运力和运量开始赛跑。

最近几年，每年都有新线路开通，但是运力与运量之间的矛盾日益加剧。一些线路车辆每天超负荷运转，扶梯等设施也高频率使用。客流大站的服务水平下滑，站外限流时间达到三四十分钟。

同时，一些老线面临维护维修。八通线和13号线等需全面升级改造，大约需要5年时间；5号线、10号线也需要扩容，从立项到购车到最终调试上线需要大约3年周期。这里面还需要大量资金投入。

“虽然财政补贴随着客流量增多，但是列车运营成本、轨道线网长度等都在不断增加，低票价并不利于解决这些迫在眉睫的问题。”谢正光说，随着票价的改革，一部分短途出行的市民可能会转乘其他交通工具，从而减少一部分客流，抑制客流增长