——在全国省区市妇联主席会议第一次全体会议上的讲话 
 

                                       宋秀岩

                                   2010-07-23
 

    同志们：
    这次全国省区市妇联主席会议的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神，以“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”为主题，研究思考、总结提升，开拓创新、推动实践，努力把妇联工作提高到一个新水平。
    胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话，全面回顾了在党的领导下我国妇女运动走过的光辉历程，高度评价了中国妇女的历史地位和重大贡献，系统总结了我国妇女运动所积累的宝贵经验，科学分析了当前的国内外发展大势，对广大妇女寄予了殷切期望，对妇联工作提出了明确要求，特别强调要“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”。胡锦涛总书记的重要讲话是指引我国妇女运动继往开来、与时俱进的纲领性文献，是开创妇联工作新局面的行动指南。
    胡锦涛总书记发表重要讲话后，全国妇联党组、书记处高度重视，及时召开座谈会，下发学习贯彻通知。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立同志要求各级妇联组织和广大妇联干部，把认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到讲话的各项要求上来。在至立同志的指导下，全国妇联书记处从3月上旬开始，在机关和各级妇联层层组织开展了大学习、大讨论、大调研。大家紧密结合实际，深入调查研究，认真学习思考，提出了许多新思路新举措。6月初，全国妇联党组、书记处召开务虚会，就如何“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”进行了认真研讨，在很多问题上形成了共识。  下面，我代表书记处，讲三点学习体会和思考，同大家一起研究讨论。
    一、深刻认识建设“坚强阵地”和“温暖之家”的重大意义和丰富内涵
    建设“坚强阵地”和“温暖之家”，作为各级妇联组织要为之奋斗的一个重要目标明确提出来，在中央领导同志的讲话中还是第一次。这八个字，既同党的妇女工作方针政策和党对妇联组织的一贯要求一脉相承，又阐明了在新的历史条件下党对妇联组织建设和妇联工作新的更高的要求。
    妇联组织是在党领导下建立、成长和发展起来的人民团体，是全国各族各界妇女为争取进一步解放而联合起来的社会群众组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱。在60多年的发展进程中，妇联组织始终坚持围绕党在各个历史时期的中心任务，始终坚持把全心全意为妇女服务作为一切工作的出发点和落脚点，团结带领妇女积极投身革命、建设和改革开放伟大事业，跟随党走过了一条不平凡的奋斗之路，成为推动中国妇女运动的中坚力量。实践证明，妇联组织从诞生之日起，就承担着“阵地”的光荣使命，肩负着“娘家”的重要职责；妇联组织走过的光辉历程，就是一部在党的领导下引领妇女奋勇前进的历史，一部为广大妇女谋平等、求发展的历史，一部在妇女工作中体现党的宗旨、在党的事业中推进妇女事业发展的历史。
    今天，我国改革发展进入了新的阶段，妇女事业发展也站在了新的起点上。在这样的时代背景下，胡锦涛总书记对我们提出要建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，具有十分重大的现实意义和指导意义。
    第一，从党和国家工作大局来看，经过60多年的建设特别是30多年的改革开放，我国综合国力大大增强，人民生活总体上达到小康水平，国际地位和影响显著上升。与此同时，发展中出现了一些新情况新问题，诸如发展不平衡、不协调、不可持续的问题，地区之间、城乡之间、不同群体之间的发展差距拉大问题，由此引发的社会矛盾也明显增多，改革、发展、稳定的任务依然繁重。在这种情况下，要把党的奋斗目标转化为妇女的共同行动，凝聚起推动科学发展、促进社会和谐的强大力量，就要求我们必须充分发挥党开展妇女工作的坚强阵地作用，在妇女群众中深入做好暖人心、聚人心、稳人心的工作，协助党和政府最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。
    第二，从妇女发展状况来看，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，妇女就业结构和方式出现多样化趋势，流动性大大增强，越来越多的妇女从“单位人”变成“社会人”，她们的物质文化需求不断提高，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，发展与维权中出现了许多新情况新问题。妇联组织处在党的妇女工作第一线，要实现对妇女群众的组织动员、教育引导、依法维权和有效服务，就要求我们必须把妇联组织建设成为深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，引领妇女听党的话、跟党走、为党的事业团结奋斗，在为经济社会又好又快发展贡献力量的同时实现自身的进步与发展。
    第三，从妇联组织自身来看，社会主义市场经济深入发展，使社会组织形式更加多样，要求我们必须进一步完善妇联基层组织网络；工业化、市场化、城镇化加快发展，流动人口增多，要求我们必须进一步扩大对妇女的服务覆盖和工作影响；社会信息化快速推进，信息网络技术广泛应用，要求我们必须进一步改进工作的方式方法；一些非法组织、境外非政府组织在基层进行渗透、分裂、破坏活动，要求我们必须进一步巩固妇女工作的群众基础。同时，妇女群众无所不在，妇女工作千头万绪，要求我们必须做到思路更开阔、本领更过硬、作风更务实。只有真正成为“坚强阵地”和“温暖之家”，才能在党的妇女工作中体现更大作为，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥更大作用。
    我们的体会是，“坚强阵地”和“温暖之家”是着眼于我们所面临的新形势新任务，对妇联组织定性、职能定位和发展定向的深刻揭示，它抓住了妇联组织建设的根本，为妇联工作指明了奋斗的目标和方向。
    一方面，“坚强阵地”进一步强调了妇联组织的政治属性，明确了妇联组织的政治责任。妇联组织既不同于那些自发建立的社会组织，也不同于国外那些NGO组织。妇联组织是党的一个群众工作机构，是党开展妇女群众工作的重要帮手。党的领导是妇联组织存在与发展的根本保证，离开了党的领导，妇联组织建设和工作就会迷失方向。我们必须以党的指导思想为行动指南，以党的政治纲领为奋斗目标，在党的领导下开展工作，为完成党的历史使命而不懈奋斗。
    另一方面，“温暖之家”进一步强调了妇联组织的群众属性，强化了妇联组织的基本职能。妇联组织联系着占人口半数的妇女，它是因为妇女群众而产生、依靠妇女群众而壮大的。脱离了妇女群众，不能很好地依法维护妇女群众的权益，为妇女群众服务，妇联组织就失去了存在的意义和价值，就会被边缘化，妇联工作也就将一事无成。我们必须深入了解妇女的需求，切实反映她们的呼声，依法维护她们的权益，有效促进她们的发展，从而赢得广大妇女群众的高度信任、热切拥护和充分依靠。
    “坚强阵地”和“温暖之家”两者密不可分、缺一不可，互相联系、相互作用。我们要准确把握妇联组织的本质特征，切实把建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求贯穿于妇联组织建设的全过程，体现在妇联工作的各方面，努力完成好妇联组织的政治责任，履行好妇联组织的基本职能，使我们的工作真正让党和政府放心、让妇女群众满意。
    二、准确把握建设“坚强阵地”和“温暖之家”的工作着力点
    建设“坚强阵地”和“温暖之家”，就是要把坚持党的领导与团结依靠妇女、服务大局与服务妇女、为党和政府分忧与为妇女群众解难、维护全体人民共同利益与维护妇女特殊利益有机统一起来，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童权益的工作。
    一方面，我们要抓好为党的事业服务这个大局。最大限度地把广大妇女团结凝聚在党和政府周围，使党的主张成为妇女的自觉行动，使党的奋斗目标成为妇女的自觉追求，引领广大妇女为党的事业竭诚奉献、建功立业，在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、完成党的执政使命中发挥应有作用，不断增强妇联组织的战斗力和凝聚力，让党和政府信得过、靠得住、用得上。
    另一方面，我们要抓好为妇女群众服务这个根本。深入了解妇女的所思所想所求所盼，充分运用妇联组织的社会影响力和社会动员力，推动解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，使妇女得实惠、普受惠、长受惠，在代表和维护妇女权益、促进男女平等中发挥积极作用，不断增强妇联组织的吸引力和影响力，让妇女群众认同她、信赖她、热爱她。
    第一，要紧跟大局、围绕大局、服务大局，把阵地建设得更加坚强。胡锦涛总书记强调，各级妇联组织要认真贯彻党的妇女工作方针政策，紧紧围绕党和国家工作大局，深化和拓展各项工作，切实发挥职能作用，进一步把广大妇女凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，精神抖擞地投身全面建设小康社会伟大实践。我们这方面工作做得怎么样、妇女“半边天”作用调动和发挥得好不好，是衡量妇联这个党的妇女工作阵地建设得坚强不坚强的最重要的标准。这就要求我们：
    一要把坚持党的领导贯穿始终。中国妇女运动的百年史告诉我们，没有中国共产党，就没有我国妇女的历史性解放和作用的全方位发挥；就没有今天深深根植于广大妇女群众，覆盖面最广、组织规模最大、组织网络最完备的中国妇联组织。我们只有毫不动摇地坚持党的领导，才能确保正确的政治方向，经受住各种政治风浪的考验，团结带领广大妇女始终沿着党指引的道路奋勇向前。
    我们要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在事关政治方向、事关党政大局、事关根本原则的问题上，在错综复杂的社会矛盾和各种干扰的风浪面前，始终保持坚定的立场，始终与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。要把妇女运动放到历史与现实、国内与国外、眼前与长远的大势中去思考，把妇女事业放到社会主义初级阶段的基本国情中去审视，把妇女发展放到全面建设小康社会的大局中去谋划，紧紧围绕党的中心任务，确定妇女运动和妇女事业发展的新战略，开拓妇女发展和妇联工作的新实践，以实际行动坚决贯彻落实党中央的决策部署。要积极争取各级党委政府对妇联工作的重视和支持，重大事项、重大问题、重要情况及时向党委政府请示汇报，不断优化妇女事业的发展环境。
    二要用党的主张引领妇女思想。伟大的事业需要共同的思想基础，坚定的信念才能构筑起团结向上的力量。把党的主张深入传达贯彻到妇女中去，引导妇女跟党走中国特色社会主义道路，是妇联组织第一位的政治任务。特别是在当前各种利益关系盘根错节、各种思想文化相互碰撞、各种敌对势力渗透破坏的复杂形势下，妇联组织更要未雨绸缪，增强政治敏感性，切实把引领妇女思想的工作做深做细做好。
    我们要以在广大妇女中牢固树立科学的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量为目标，把握不同妇女群体的思想状况，贴近不同层面妇女的工作和生活，广泛深入地开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系宣传教育。要创新宣传引导的手段、途径和载体，发挥先进妇女典型的激励示范作用，采取妇女喜闻乐见的方式，借助互联网等现代传播手段，在联系和服务妇女中宣传党的主张，在同妇女交流与交往中凝聚思想共识。要高度警惕西方敌对势力利用各种形式和渠道对妇女进行思想价值观念的渗透，抢占先机、主动作为，引导广大妇女从现代化建设成就中、从身边发展变化中、从自己所得实惠中，深刻感受社会主义制度的优越和祖国大家庭的温暖，把思想和行动统一到党中央的要求上来。
    三要用党的事业凝聚妇女力量。党的事业是全体人民的共同事业，实现全面建设小康社会的宏伟蓝图，需要包括妇女在内的全体人民的共同奋斗。妇女是一支伟大的人力资源，在经济社会发展中发挥着“半边天”的作用。妇女只有把实现自身的发展寓于为祖国和人民奉献的行动之中，才能把握发展主动权，开创事业新局面，创造美好新生活。
    我们要引导妇女充分认识投身经济社会发展，既是完成党的宏伟大业的迫切要求，也是实现自身全面发展的根本途径，进一步增强主人翁责任感，积极参与“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”等各种争先创优活动，立足岗位、建功立业，在经济、政治、文化、社会以及生态文明建设中，主动发挥作用、彰显妇女力量。要把促进妇女创业就业作为服务大局、服务妇女的重中之重，认真研究制约不同妇女群体发展的瓶颈问题，从观念引导、政策扶持、技能培训、资金支持、环境营造等各方面加大力度，帮助广大妇女把创业就业愿望转化为创新创造实践，努力使广大妇女就业有岗位、创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
    四要按照党的要求在促进社会和谐中发挥独特作用。构建和谐社会，是党的事业的需要，是国家和人民利益的需要。当前，我国正处于社会矛盾凸显期，维护社会稳定、促进社会和谐的任务紧迫而艰巨。妇联组织的任务就是要从自己的职责和工作优势出发，通过发挥妇女在传承文明、弘扬新风、融洽关系、增进和谐中的重要作用，为和谐社会建设作贡献。
    我们要广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动，突出主题、丰富内涵、创新载体，引导广大妇女遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德。要积极探索建立健全渠道畅通、反应敏锐、及时有效的妇女舆情监测机制，特别是对涉及妇女的重要社情民意，有可能引发群体性事件的矛盾和隐患，要及时捕捉、及时研判、及时上报。要积极参与党委、政府主导的“大调解”工作，在妇女群众中多做说服教育、心理疏导、平等协商等工作，努力在第一时间、第一地点化解矛盾，引导妇女增强国家意识、法制意识、公民意识，正确对待改革过程中的利益调整，以理性合法的形式表达利益诉求。家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基石。我们要进一步探索建立开展家庭工作的长效机制，把目前相对分散的家庭工作统筹起来，形成合力，做响品牌，真正让妇联做家庭工作的优势优起来、特色特起来，通过建立平等和谐的夫妻关系和代际关系，推进家庭和谐，促进社会和谐。
    第二，要贴近妇女、了解妇女、服务妇女，把娘家建设得更加温暖。胡锦涛总书记强调，各级妇联组织要牢固树立竭诚为妇女服务的观念，积极帮助解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，大力推动提高妇女社会地位，不断提升妇女思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进妇女全面发展。我们理解，党代表全体人民的共同利益，这其中包括着妇女群众的利益。但妇女作为一个性别群体，又有其特殊的利益需求，需要党领导下的妇联组织去努力维护好、实现好、发展好广大妇女群众的切身利益。只有履行好了这一职能，妇联组织才能说是尽到了“娘家人”的责任和义务，才能真正得到妇女群众的信赖和热爱。这就要求我们：
    一要深入了解妇女需求。服务妇女的多元需求，必须首先了解妇女群众心里在想什么、她们在盼什么、希望妇联做什么，这样我们的工作才能有的放矢、针对性强。这些年来，我们推进的一些重点工作之所以能够得到各级党委政府的充分肯定，受到广大妇女群众的热忱欢迎，关键在于我们既抓住了党和政府关切的问题，同时又准确把握了不同妇女群体最迫切的发展愿望和诉求，使广大妇女得到了实惠。
    调查研究是做好一切工作尤其是群众工作的基本功，不管现代通信手段多么发达，有多少了解情况的其他渠道，都不能替代亲自深入实际、深入基层、深入群众进行实地调查研究。我们要经常性地走出机关，走到基层去，走进不同层面的妇女之中，在与她们进行面对面的接触和交流中，真实掌握她们的需求和愿望，了解她们的实际困难和问题，努力掌握第一手材料，既为党委政府有针对性地制定惠及妇女的政策措施提供参考，同时也为我们自己不断提高科学决策水平提供依据。要充分发挥妇联信访窗口的作用，从中发现和研究带有普遍性、规律性的问题及深层次原因，了解这些问题对不同妇女群体产生的现实影响，预测问题发展变化的趋势，提出有效的对策和建议。密切关注不同妇女群体对妇联工作的反应，了解她们的参与和受益情况，及时调整工作思路、重点和举措，使我们的工作真正符合妇女群众意愿、贴近妇女群众需要。
    二要及时反映妇女呼声。妇联组织不是政府机构和权力部门，单靠自己去解决妇女群众中林林总总的问题，能力是非常有限的。作为人民团体，我们的一个重要职能就是当好妇女的“代言人”，把妇女的呼声及时传递给党和政府，通过协调协商推动解决她们的切身利益问题。我们既要带着感情和责任“走下去”，也要把妇女的呼声与建议“送上去”，使妇联组织成为党和政府了解妇情民意的重要渠道。
    反映妇女呼声，要做到依法、理性、科学。依法，就是要增强民主法制观念，用好妇女权益保障法赋予妇联的建议权，畅通代表妇女民主参与、民主管理、民主监督的渠道，发挥人大女代表、政协女委员、女领导干部等参政议政的有利条件，在参与国家和社会事务管理中充分反映妇女的意愿，推动把妇女利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。理性，就是既要敢于直言、敢讲真话，让党和政府听到妇女真实想法和呼声，又要注意甄别、去伪存真，透过现象看本质，用真实情况和数据说话，同时要加强说服引导，将矛盾尽量解决在萌芽状态，解决在基层。科学，就是要对妇女的呼声进行客观梳理和分析研究，看看哪些是普遍性问题，哪些是特殊性问题；哪些是妇女最关心最直接最现实的利益问题，哪些是关乎妇女长远发展、需要从长计议的问题；哪些是由于外部环境影响造成的问题，哪些是妇女自身的问题，区分轻重缓急，有重点、分步骤地反映给决策层，配合有关部门推动这些问题的统筹解决。
    三要依法维护妇女权益。随着经济的发展和社会文明程度的提高，妇女对享有与男子平等权益的意识越来越强、呼声越来越高，对妇联组织寄予的期望越来越大，她们渴望从“娘家”得到帮助和支持。如果我们这个作用发挥得不好，就有可能给一些别有用心的人和国外一些非政府组织以可乘之机，打着“维权”旗号，与我们争夺妇女群众和工作阵地。我们要抓住源头、立足基层、面向妇女，把维权工作做得更好一些，把维权服务落得更实一些，促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。
    要切实做到维权在源头，进一步推动将男女平等基本国策纳入决策主流，关注并及时跟进与妇女儿童利益密切相关的法律、政策、规划的制定、修改和出台，注意跟踪和评估这些法律、政策和规划的实施对不同妇女群体产生的影响，通过议案、提案、调研报告、信息报送等形式积极向党委政府反映妇女儿童的特殊利益诉求，努力从源头上为妇女儿童权益的落实争取有力的支持和保障。要切实做到维权在基层，与综治、公安、司法等部门密切配合，加强维权合议庭、家庭暴力投诉站、妇女法律援助中心、妇女儿童救助站以及妇女儿童维权岗等基层维权阵地建设，动员法官、检察官、律师等各方面力量，努力为广大妇女儿童提供及时的维权服务。要切实做到维权在身边，推动12338维权公益服务热线在县一级妇联基本开通，善于从来信来访来电、典型个案中发现问题、分析研究、及时反映，推动问题的解决。同时进一步做大做强妇女儿童慈善公益平台以及各种服务阵地，对困难妇女儿童开展多种形式的帮扶关爱活动，让妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联，扎扎实实地把维权服务直接送到妇女群众身边。
    要切实推动解决妇女“三最”问题。当前，落实妇女在参政议政、劳动就业、社会保障、卫生保健、人身财产、婚姻家庭等方面平等权益的任务还很艰巨。我们要紧紧围绕这些领域中妇女最关心最直接最现实的利益问题，深入调研、摸清底数，强化服务、注重实效。要继续大力推进妇女小额担保贷款财政贴息、农村妇女“两癌”免费检查试点、农村妇女进村“两委”、女性高层次人才成长政策研究等重点工作，抓好政策落实的督促推动，抓好对妇女的跟踪服务，抓好后续措施的及时跟进，使这些重点工作不断取得新成效。要高度关注今年全国人大常委会在妇女权益保障法执法检查中反映出来的突出问题，尤其是对妇女参政程度偏低、侵害妇女劳动权益现象不同程度地存在、城镇职工生育保险推进缓慢、部分机关事业单位没有很好地执行女性高级知识分子和处级以上女干部退休政策、农村妇女土地承包权益受侵害等重点难点问题，要从源头上推动，从基层抓起，一个一个地去研究对策措施，一个一个地去推动解决，通过我们的维权服务让更多的妇女得实惠、普受惠、长受惠。
    四要促进妇女全面发展。妇女的发展有赖于整个经济社会的发展，不能离开经济社会发展全局孤立地谈妇女发展问题。妇女只有投身全面建设小康社会的实践，主动参与、建功立业，自身才能得到全面发展。同时，妇女发展归根结底要靠自身的能力和实力，靠自身的觉悟和奋起。胡锦涛总书记要求广大妇女“要勤奋学习、刻苦求知，做自尊、自信、自立、自强的时代女性”，这既是发挥妇女“半边天”作用、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，也是妇女自身求解放、求平等、求发展的内在要求。
    “四自”精神是对妇女这一性别群体提出的特质性要求。随着市场经济的发展，社会利益格局、价值观念正在发生深刻变化，对妇女的世界观、人生观、价值观、利益观产生了不可忽视的影响。在这种情况下，大力弘扬妇女的“四自”精神具有不同寻常的意义。我们要在多样化的社会思潮中，旗帜鲜明地喊响“四自”口号，坚定不移地倡导“四自”精神，大张旗鼓地宣传“四自”典型，引导妇女更加自尊，尊重自己的人格，捍卫自己的尊严；更加自信，对事业充满信心，依靠自己的能力去实现所追求的目标；更加自立，强化独立的意识，在主动奉献中体现自己的人生价值；更加自强，不怕困难、不怕挫折，无论什么时候都顽强拼搏、奋发进取，真正成为国家建设的主人、自己命运的主人。
    要深入了解当前妇女素质的整体状况，把握妇女提高素质的迫切需求，更好地把思想道德教育、法制宣传教育与科学文化教育结合起来，把职业技能培训与创新能力培养结合起来，把提升身心健康素质与倡导文明生活方式结合起来，激励妇女学习成才、全面发展。要注重层次性、突出针对性、提高实效性，帮助不同妇女群体提高自身素质和能力，重点帮助女干部提高参政议政的能力，在国家和社会事务管理中不断有新的作为；帮助女职工提高岗位建功的能力，立足本职、学有所得、业有所专、干有所长；帮助知识女性提高自主创新的能力，在推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新中大显身手；帮助女企业家和女性创业者提高经营管理水平和适应市场经济的能力，在促进经济结构调整、转变经济发展方式中发挥更大作用；帮助农村妇女提高科技致富的能力，引导她们发展新产业、过上新生活；帮助城镇下岗失业妇女和外来务工妇女提高就业创业的能力，在自谋职业、灵活就业、自主创业中开辟更加广阔的发展空间。要切实为妇女提高素质、成长发展创造条件，积极争取党委政府对妇女教育培训的高度重视，推动在阳光工程、农民工培训工程等政府培训计划中提高妇女参训率，扩大妇女受益面。我们要努力办好女子院校、妇干校、妇女创业就业培训基地、妇女人才培训中心等阵地，充分利用国内外各种培训资源，大力开展有针对性、覆盖面广、实用性强的妇女教育培训，为提高妇女综合素质、促进妇女全面发展发挥重要作用。
    三、切实为建设“坚强阵地”和“温暖之家”提供强有力的保障
    胡锦涛总书记强调，要以改革创新精神加强妇联组织建设，积极探索新形势下联系和服务妇女的方式方法，不断增强吸引力、凝聚力、影响力。建设“坚强阵地”和“温暖之家”，所有工作的落实都要靠各级妇联组织和妇联干部。我们要以学习型、创新型、服务型妇联组织建设为抓手，在继承优良传统的基础上，解放思想、开拓创新、求真务实，努力提高做好妇女群众工作的能力和水平，使妇联工作更好地适应新形势新任务的要求，永葆生机和活力。
    一要进一步明确工作定位。每一层级的妇联组织各自承担着不同的工作任务。全国妇联作为妇联系统的领导机关，应该从全国的层面去思考和推进妇女事业的发展，从国家法律、政策和规划的层面去推动解决妇女发展和维权中带有普遍性、规律性的问题，把主要精力放在议大事、抓全局上，放在出思路、把方向上，放在源头参与、统筹协调、示范引领上，放在为基层妇联组织开展工作创造更好的条件和环境上。同时，要加强与世界各国和港澳台各界妇女的交流交往，为国家整体外交和港澳台工作服务。省、市一级妇联处于承上启下的位置，既要落实好全国妇联确定的工作思路和工作重点，又要积极参与和督促地方法规政策规划的制定与落实，还要从本地区经济社会发展和妇女儿童发展的实际出发，设计和推行示范性强、影响力大、实际效果好、使广大妇女受益的工作载体，创造性地开展工作。县以下基层妇联距离妇女最近、对妇女的了解更直接，要紧紧围绕当地妇女的实际需求，因地制宜抓重点、创特色，用活动来吸引妇女，用办实事来凝聚妇女，使妇女实实在在地获得服务、真真切切地得到帮助。
    二要进一步扩大组织覆盖。随着所有制实现形式的多样化和新的劳动组合方式的出现，妇女的从业流向发生变化，职业分布日益广泛，迫切需要我们不断创新组织设置方式，进一步完善组织体系，努力把妇联的组织和工作延伸到基层各个领域、覆盖到广大妇女群众。
    要从传统领域向新兴领域延伸，巩固传统领域中的组织网络，消灭一些农村、社区妇联组织组建上存在的空白点，大力提高机关事业单位妇女组织的组建率，完善体系内的六级组织网络，同时积极探索在“两新”组织中妇联组织建设的有效形式和开展妇女工作的有效方式。要从单位向妇女群众聚居地延伸，重点抓住工业集聚区、企业周边地区、大型集贸市场、流动人口集中区等妇女群众聚居的地区，探索建立灵活多样的妇联组织设置形式，更好地服务于区域内妇女群众的不同需求。要从纵向向横向延伸，建立完善各级妇联常委、执委工作制和妇女代表联系制，发挥各级妇联常、执委和妇女代表在反映社情民意、积极建言献策、为妇女排忧解难等方面的作用，借助她们的力量进一步扩大联系和服务各界妇女的广度和深度。要切实发挥妇联团体会员的作用，与时俱进地发展壮大团体会员队伍，努力把不同层次、不同职业、不同信仰、不同兴趣爱好的妇女群众吸引到妇联组织中来，把她们团结凝聚在党的周围，为推动科学发展、促进社会和谐作贡献。
    三要进一步提升干部素质。妇联工作虽不在经济建设主战场，但涉及经济社会发展的各个领域，工作对象囊括不同行业、不同界别的女性，政治性强，涉及面广，充满挑战。胜任这一工作，必须有开阔的视野和开放的思维，有一定的知识储备、政策水平和理论功底，有较强的发现问题、分析问题、推动解决问题的能力，还要有良好的形象，成为懂全局、议大事、管本行、精业务的多面手。
    我们要始终保持学习热情，学习理论，研究政策，懂得法律，汲取与妇女工作相关的各方面知识，掌握新形势下做好妇女群众工作的科学方法，切实通过学习找到可以争取的政策，找到解决妇女问题的机遇，找到在大局中推动妇女工作发展的平台，从而找准工作的切入点和着力点。要注重提升人格魅力，切实增强对妇女的亲和力，始终与妇女心连心、同呼吸、共命运，学会与不同层面的妇女交朋友，能够与不同层面的妇女沟通交流，善于做妇女群众得实惠的实事，像磁铁一般吸引妇女，让妇女觉得可亲、可信、可敬。要不断提高协调能力，掌握争取党政资源、协调社会资源、整合自身资源的本领，善于借机借势借力借智，为妇女儿童发展与维权创造更好更优的环境，提供更加有力的支持和服务。要充分激发创新活力，在继承和发扬好传统好做法的基础上，顺应形势发展的新变化、党对妇女工作的新要求和妇女群众的新期待，与时俱进地推进观念创新、组织创新、机制创新和工作方式方法的创新。要主动适应信息技术迅速发展的趋势，创新依托网络等开展工作的手段，增强影响妇女、引导妇女、团结妇女的能力，使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
    四要进一步改进工作作风。妇女工作涉及面广、服务面大，重在深入，贵在落实。评价妇联工作做得好不好，就是看我们到底为党和政府分了什么忧，在代表和维护妇女权益、推动解决妇女切身利益问题方面做了多少实事。这就要求我们坚持用求真务实的精神抓好妇联组织的作风建设。
    我们要牢记党的宗旨，忠诚党的妇女事业，密切联系妇女群众，热爱妇联工作岗位，把不断提高党委政府的重视率、妇女群众的满意率、妇联工作的社会知晓率作为衡量工作的重要标准，淡泊名利、埋头苦干、乐于奉献，尽心竭力地做好工作。要坚持重心下移，想问题、作决策、办事情要扎扎实实地立足基层，创新工作思路、举措和机制要围绕活跃基层，要争取更多的政策、资源和条件服务基层，努力在夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作等方面取得更大进展。要务求工作实效，帮助妇女解决的问题一定是她们最为关切的利益问题，为妇女办的事情一定是妇女看得见、摸得着、得实惠的好事，开展的活动一定是能把广大妇女吸引过来、带动起来、凝聚起来的活动，使妇女对妇联工作真心欢迎、真诚参与、真正受益。
    以上是全国妇联书记处认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的几点体会和思考，供同志们研究。我们深知，要把胡锦涛总书记的重要讲话精神落到实处，真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，需要不断地深入学习、深入领会、深入思考、深入实践。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，面向基层、服务妇女，在工作中善出实招、办好实事、力求实效，团结带领广大妇女为实现党的宏伟目标而奋斗，共同推进妇女事业的发展！