大庆市妇联全力实施“筑网行动”维护妇女权益
按照省妇联“筑网行动”的实施意见,大庆市妇联主动协调市中级人民法院、公安局、民政局、司法局和人力资源和社会保障局等六部门,共同研究探讨“筑网行动”的精神实质,并结合本地工作实际,找准切入点,制定并下发了符合本地特色的“筑网行动”工作实施方案,以做大做强家庭和谐这篇大文章为着力点,多部门联调联动,积极构筑维权网络平台,形成了情感上帮助、经济上救助、法律上援助的良性、有序、畅通的绿色生态救助圈,递进式三级关怀系统,全方位、立体式地给予了妇女深切的人文关怀,有力地维护了妇女的合法权益,促进了家庭的和谐与稳定。
一、情感帮助
维护妇女权益是一项复杂的系统工程,为了将这项系统工程做实,做出成效,市妇联站在女性的视角,从情感帮助入手,全面展开筑网行动。一是组建姐妹港湾妇女维权服务站。各级妇联组织发挥自身的优势,在社区和村屯建立了694个姐妹港湾妇女维权服务站,服务站有场地、有标识、有电话、有人员、有工作记录,同时,扩大妇女维权协调员队伍,近千名妇女维权协调员凭借自己热情,用良言温暖受伤的心灵,用行动调解不和谐的音符,真正成为广大妇女姐妹休息停靠的栖身之地,真切地感觉到了妇联组织家庭般的温暖。二是招募心理咨询师志愿者队伍。动员社会力量,组织招募了10名心理咨询志愿者队伍,并依托哈医大五院,在府明社区门诊挂牌成立了大庆市妇联首家心理咨询服务站。服务站开通三部“心理咨询”热线,心理咨询师志愿者每周六全天提供免费咨询、辅导,已经为20名妇女提供有效心理服务。三是开通姐妹港湾QQ群维权平台。通过网络维权互动平台,让妇女群众对一些婚姻家庭话题展开讨论,各抒己见,解疑释惑,彼此获得心灵的温暖和安慰。让胡路区东湖第五社区自挂牌成立姐妹港湾妇女维权服务以来,工作成效显著,赵大妈调解工作室也远近闻名。油田买断职工王师傅,前几年患上了脑血栓,经常无端怀疑妻子有外遇,打骂成为家常便饭,日久天长,妻子也失去了耐心,加之生活拮据,婚姻岌岌可危,赵大妈看到这种情况,非常着急,对夫妻二人动之以情,晓之以理,真情终于感动了夫妻二人,互相说了软话,一家人合好如初。为了帮他们度过难关,赵大妈还倡议邻居们为他们捐衣捐物,还在节日时给他们送去米、面、油等生活用品,夫妻二人感激不已。七一前夕,王师傅买了糖果、瓜子等送到姐妹港湾妇女维权服务站,感谢服务站对他的帮助,同时拿出100元钱,表示要帮助有困难的人,回报社会。
二、经济救助
经济是一切工作的基础,经济救助是“筑网行动”的重要内容。各级妇联组织广泛动员社会力量,尽最大可能为妇女提供有效的帮助。一是重新建立家庭暴力伤残鉴定中心。早在1998年,大庆市就在全省率先建立家庭暴力伤残鉴定中心,后期随着中介机构的规范和整顿,家暴鉴定中心牌子也一度停挂,在“筑网行动”工程的积极推动下,市妇联积极协调市司法局,依托大庆职工医院司法鉴定中心,重新挂牌成立了家庭暴力伤残鉴定单位,并与该中心协调,对于生活困难的弱势受暴妇女,由市妇联出据证明,为受暴妇女提供免费或者是低费鉴定。二是为受暴妇女提供庇护。对于有家不能归的受暴妇女,市妇联积极协调大庆市民政局,依托大庆市福利家园,挂牌成立了大庆市家庭暴力庇护所,为受暴妇女提供7天的庇护服务,庇护期结束后,庇护所还要提供返乡的费用,确保安全还乡。三是开展经济救助行动。对于一些生活困难的弱势群体,我们依托社区,开展了爱心救助行动。大庆市妇联开展了暖冬行动,协调顺峰房地产有限公司、三安米业等企业,深入到肇州县、让胡路区等多个贫困户家庭,为他们送去现金、米面油及衣物,解决燃眉之急。萨尔图区三环社区建立了爱心超市和心连心超市。爱心超市大多数物品来自企业的无偿赞助,也倡导社区居民把家庭中闲置物品送到爱心超市,赠送给那些急需帮助的人。心连心超市是与企业联合创办,以爱心价格(低于市场价格)出售给困难群体。这一系列的爱心行为,体现了送人玫瑰,手有余香的慈善精神,也使人们在奉献中体会到助人的乐趣。促进妇女发展是最大的维权,我们一贯坚持受之以鱼不如授之以渔的理念,与相关部门沟通,在推动妇女就业与创业中维护合法权益。据不完全统计,自“筑网行动”开展以来,有2900多人找到了合适的岗位。
三、法律援助
法律援助是“筑网行动”的关键环节,切实发挥司法保护网的作用,对于维护妇女权益,构筑和谐社会,意义十分重大。一是继续发挥蒲公英法律宣讲团的作用,开展面对面的普法宣传。为了提高广大妇女群众的法律意识,市妇联组织了由法官、律师、教师及志愿者等15人参加的“蒲公英”法律知识宣讲团,深入社区、村屯举办法律知识宣讲活动,为广大社区妇女群众提供了更为直接的面对面的法律服务。自“筑网行动”开展以来,全市已举办76场法律宣讲课,3000多人受益。二是发挥公安机关震慑作用,继续开展家庭暴力社区司法干预。在省妇联的指导下,继续开展家庭暴力社区司法干预工作,强化三级干预模式,发挥110警务平台的作用,做到有诉必出警,有效干预家庭暴力案件 。三是成立代理家暴离婚案件律师团,为遭受家庭暴力的弱势妇女提供法律援助。依托市法律援助中心,成立了由333名律师志愿者参加的代理家暴离婚案件律师团,免费为104起因家庭暴力而产生纠纷的妇女提供咨询、诉讼和代理,切实为弱势妇女提供法律援助。四是协调中级人民法院,成立维护妇女儿童权益合议庭。为了有效保护妇女的合法权益,在借助社会力量维护妇女合法权益的同时,还把住最后的关口,在市中院和十个县区基层法院全部挂牌成立维护妇女儿童权益合议庭,由从事审判工作多年的法官担任审判长,由另外两名责任心强、办案经验丰富的法官共同组成合议庭,并聘请5名妇联干部为人民陪审员。妇女儿童维权合议庭建立了快速立案、快速审理、快速解决的“三快”机制;开通了绿色诉讼通道,对一些因家庭困难的妇女实行缓交,对于无经济来源和生活能力的孤残及老年妇女诉讼费减免,对于低收入,经济困难的受害妇女诉讼费适当减少;坚持妇女原则,在孩子抚养问题上,优先考虑女方的意愿,对于无过错女方,在住房、抚养费及财产方面给予倾斜。据不完全统计,自妇女儿童维权合议庭成立以来,两级法院共审理维护妇女儿童案件456起,以调解方式结案306起,既保护了妇女儿童的合法权益,又收到了良好的社会效果。
“筑网行动”开展以来,犹如建立了道道有效的屏障。当妇女婚姻家庭生活中遇到困境时,既能得到来自社区、村屯妇女维权协调员及公安干警的沟通、调处、干预和经济生活上的帮助,也能得到心理咨询师的专业心理调适;不仅能得到“蒲公英”法律宣讲团面对面的讲解,也能得到律师的免费服务和代理;一旦最后走上了诉讼的渠道,还能得到妇女维权合议庭的公平和正义,妇女的婚姻家庭权益得到了完全闭合、全方位的有效维护。