国家发改委网站昨日就《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》进行公开征求意见。按照征求意见稿，恢复重建资金总需求经测算约为1万亿元，这个数字相当于去年四川省全省的国民生产总值。

恢复重建资金将通过多种渠道筹措：中央财政、地方财政、对口支援、社会募集、国内银行贷款、资本市场融资、国外优惠紧急贷款、城乡居民自有和自筹资金、企业自有和自筹资金、创新融资以及其他渠道筹措的资金。

在备受关注的灾区住房重建方面，征求意见稿中表示，将探索建立新型住房融资金融机构和专业性住房融资担保机构，开展住房融资租赁业务试点。

国外贷款将被引入

在资金配置方面，财政性资金将主要用于城乡居民住房补助、人口安置、公共服务、公益性市政设施和公用设施等，而资本市场融资则主要用于交通、通信、能源、工业、旅游、商贸和文化产业的恢复重建。

灾区重建还将引入国外贷款。国际金融组织和外国政府提供的灾后恢复重建优惠紧急贷款资金，将与中央恢复重建基金配合使用，规划区的国外贷款项目因灾无法按期偿还贷款本息的，则先由中央财政垫付偿还。

不搞大规模外迁

受灾群众安置总原则是：主要在规划区内就地就近安置，不搞大规模外迁。人口安置的对象主要是耕地和宅基地因灾严重损毁、无法在原村民小组范围内生产生活的农村人口。

此外，征求意见稿还建议，设立一个中国汶川国家公园，在龙门山断裂带中心区域划定特殊保护区域，以保护珍稀濒危动植物、独特地质地貌和震后新景观为主体功能，同时兼顾旅游业和其他不影响主体功能的产业发展。

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旅游业成为震区主导产业

国家旅游局官员称，将加大推广四川旅游产品

旅游业将成为汶川大地震灾区恢复重建的主导产业，国家旅游局官员昨日在国际新闻中心透露上述情况。

国家旅游局副局长王志发介绍，四川旅游业因地震损失重大，同时对全国的旅游业亦有很大影响。据统计，地震给四川旅游业造成的直接损失达465亿，此外，300多个景区、1000多的宾馆饭店、200多个旅游服务中心、8000多家商店和大量的旅游设施在地震中受到破坏。

王志发透露，为帮助灾区恢复发展旅游业，国务院已将旅游业作为灾区恢复重建的主导产业，并对景点、景区、基础设施的恢复重建拨付专项经费，同时对旅游企业的发展给予减免税费等优惠。

此外，王志发介绍，国家旅游局还将通过国际国内的展会、驻外机构等，加大对四川旅游产品、旅游形象的推广，鼓励更多的游客赴川旅游。