--在全国妇联八届三次执委会议上的工作报告 顾秀莲

各位执委：?
　　我受全国妇联常委会委托，向八届三次执委会作工作报告，请予审议。?

　　一年来的主要工作?
　　八届二次执委会以来，全国各级妇联组织认真落实党中央关于改革与发展的一系列重大决策，深入学习、努力实践江总书记关于“三个代表”的重要思想，立足改革，勇于创新，积极动员妇女参与产业结构调整，促进社会主义精神文明建设，推进我国改革、发展和稳定的局面，在广泛参与经济建设和社会发展的实践中，一手抓发展、一手抓维权，从广大妇女的实际需要出发，集中力量抓大事，深入基层搞调研，注重理论对实践的指导，妇女儿童工作取得了新的成绩。?
　　一、动员广大妇女参与经济建设，促进了城乡妇女的新发展
　　各级妇联组织认真贯彻落实中央的重大战略部署，继续深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，着力推进“巾帼社区服务工程”和“巾帼科技致富工程”，进一步调动城乡妇女参与经济建设的积极性和创造性，为促进经济效益的提高和妇女的自身发展做出了新贡献。?
　　以社区工作为重点，大力加强城市妇女工作。为落实锦涛同志关于“妇联应当把城市妇女工作的重点放到社区”的指示精神，我们在调查研究的基础上，召开了全国省区市妇联主席工作会议，深入分析了当前城市妇女工作面临的形势和任务，充分认识到把城市妇女工作的重点放到社区的重要性：这是推进城市管理体制改革、加强精神文明建设、提高社区中的妇女群众生活质量的需要，也是做好党的群众工作、维护社会稳定、夯实党和国家政权基础的需要；妇女是社区建设的重要力量，妇联组织在社区中可以大有作为。会议明确提出城市妇女工作要以社区为重点，通过创办社区服务产业、健全社区维权机制、丰富社区文化生活、推动社区教育事业，进一步团结动员广大城市妇女投身改革开放和经济建设，推进城市现代化进程。我们总结交流了“巾帼建功”活动的经验，扩大创建“巾帼文明示范岗”的行业范围，与民政部等部门联合推出了“巾帼社区服务工程”，各地妇联普遍建立了巾帼社区服务机构，在帮助下岗女工再就业、方便居民生活方面发挥了重要作用，还培养出一批“巾帼创业带头人”。?
　　以增收致富为目标，大力推进“巾帼科技致富工程”。在全国妇联的倡导和带动下，各级妇联围绕党在农村的工作任务，引导农村妇女树立市场竞争意识和科技致富意识，以市场为导向，发展名优新特产品和多种经营，积极参与农业产业化进程；以“科技致富、科教兴农”为主要内容，继续推进妇字号龙头企业、“三八”科技示范基地和“三八”绿色工程基地建设，开展了以妇女为主体的“科技创新结对”、“新千年科技致富接力行动”、“科技大篷车下乡”、“农业科技万家行”等一系列富有特色的活动；协调有关部门对妇女开展大规模的科技培训，发挥科技人员和各类专业组织在妇女技术培训和推广中的作用，深受广大农村妇女的欢迎?
　　响应党中央的号召，动员妇女积极参与西部大开发。中央提出实施西部大开发的战略后，全国妇联发出了“举全国妇女之力，建西部美好家园”的倡议，要求妇联在参与大开发中实现思想观念创新、活动方式创新、工作机制创新和组织形式创新，结合西部大开发，深化“双学双比”活动和“巾帼科技致富工程”；启动了“八千项目行动”。西部地区妇联认真调研，提出妇女参与大开发的方案，积极争取党政部门提供政策、资金和技术支持，开展了各具特色的活动，在参与改善生态环境、防沙漠化、植树造林、绿化荒山等方面做了许多有益的工作。全国妇联与东部地区妇联进一步加强了对西部地区妇联的对口支援工作。今年，各地妇联还继续通过小额贷款、拉手帮扶等形式，加大了对贫困妇女的帮扶力度。全国妇联筹措扶贫资金1000万元，带动西部地区配套和自筹资金690万元，新扶持7600多个妇女为主体的贫困户，新建10所“春蕾小学”。最近，全国妇联联合北京市政府、中央电视台正在筹备“情系西部，共享母爱”世纪爱心大型义演，筹资为西部农村贫困母亲修建水窖。?
　　二、协助政府基本完成妇女儿童“两纲”目标，并着手编制新“两纲”工作?
　　今年是实现《中国妇女发展纲要（1995—2000）》、《九十年代中国儿童发展规划纲要》各项目标的最后一年。按照1999年全国妇女儿童工作会议提出的“基本实现两个纲要规定的各项目标任务，基本形成实施两个纲要的科学规范的监测评估体系，基本完成编制2001年—2010年妇女、儿童发展纲要”的要求，各级妇联积极配合政府，协调各方面力量，为基本实现两纲目标做了大量工作，加强了对“两纲”重点指标、薄弱环节的督促检查和终期监测评估工作，并协助国务院妇儿工委编写了《中华人民共和国1995年第四次世界妇女大会〈北京宣言〉〈行动纲领〉执行成果报告》。为使妇女儿童的发展与经济社会发展总体规划同步实施，从去年开始，我们积极参与了新世纪前十年妇女儿童两个发展纲要的编制工作，现已提出新“两纲”的初稿，正在修改之中。各地妇联也积极配合政府开始制定新“两纲”的工作。?
　　三、抓住突出问题，加大依法维护妇女儿童权益的力度
　　针对新形势下妇女维权出现的新情况、新问题，我们重点加强了对立法的参与工作。配合全国人大常委会修改《婚姻法》，全国妇联在10个省市开展了“《婚姻法》修改民意抽样调查”和专题调研；在《中国妇女报》上开展了修改《婚姻法》的大讨论；组织专家学者和妇联干部对《婚姻法》修改中的难点、热点问题进行了研讨，提出了遏制重婚纳妾、“包二奶”等行为，制止家庭暴力，完善夫妻财产制度，增设无效婚姻制度，明确探视权、规范离异家庭的父母子女关系等方面的建议。另外，就农村土地承包中的妇女权益问题，全国妇联协同中央农村工委进行了专题调查，提出了解决出嫁女土地承包问题的原则和建议，对起草中的《土地承包法》也提出了具体修改意见。?
　　各级妇联采取不同形式构建社会化的维权工作新格局，使今年的维权工作有了新发展。全国妇联与司法部开展的“148”维护妇女权益联动服务周活动，为广大妇女提供了及时便利、优质高效的法律服务；争取国际项目合作，举办了预防和制止家庭暴力研讨会及培训班，部分省和地市出台了这方面的地方性法规。在“打拐”专项斗争中，有6000余名妇联干部直接参加打拐工作，各地妇联积极配合公安部门直接解救妇女4万余人，儿童1万余人，妥善安置妇女1.7万余人，得到广大群众的拥护。?
　　四、从妇女的实际出发，切实加强和改进妇女思想政治工作
　　为落实中央17号文件和思想政治工作会议精神，有针对性地加强新形势下的妇女思想政治工作，我们开展了“万名妇女思想状况”问卷调查和实地调研，向中央领导及有关部门呈送了新形势下加强与改进妇女思想政治工作的对策建议，受到高度重视。在与“法轮功”的斗争中，各地妇联积极协助党委、政府努力做好“法轮功”练习者的教育转化工作。全国妇联专门召开了思想政治工作会议，要求各级妇联注意把解决妇女的思想问题和解决实际问题结合起来，把教育引导与具体服务结合起来，把妇女思想政治工作与群众性精神文明创建活动结合起来，增强思想政治工作的感染力、渗透力和针对性、实效性。?
　　配合中宣部“讲文明、树新风”的活动，全国妇联积极推进“家庭文明工程”，开展了“爱我社区、爱我家”、“消除白色污染，共建美好家园”活动，进行了第三届“中国十大女杰”的评选表彰，与国家体育总局联合开展了“亿万妇女健身活动”，与文化部、中央电视台联合举办了首届“中国家庭文化艺术节”，还与国家禁毒委联合开展了“不让毒品进我家”活动。各地妇联也积极开展了“家庭志愿者”、“三八健康杯”、“美在家庭”、“楼道文化”、“家庭读书”、“妈妈环保”、“廉内助”、“婚育新风进万家”等一系列妇女群众喜闻乐见的活动，发挥了广大妇女在思想政治工作中的主体作用，倡导了科学、文明、健康的生活方式，促进了家庭和社区文化建设，推动了社会主义精神文明建设，受到社会各界和广大妇女群众的欢迎。?
　　各级妇联普遍加大了新闻宣传工作的力度，注意与新闻单位的联系与沟通，大力宣传妇女的进步与发展，扩大了妇联工作的影响。?
　　五、大力推动“女性素质工程”的实施，促进了妇女综合素质的提高
　　今年，各级妇联积极实施“女性素质工程”和儿童素质教育，教育培训工作取得很大进展。对贫困地区妇女，重点实施了文化教育和实用技术培训，配合政府部门抓了农村青壮年妇女扫盲工作，专门设立女童项目，继续实施“春蕾计划”，帮助失辍学女童重返校园。对中、东部地区妇女，加强了专业技术、高新技术和市场知识培训，引导妇女闯市场、快致富、奔小康。沿海发达地区妇联还开展了“致富思源、富而思进”教育。对在岗女职工，通过开展“巾帼文明示范岗”创建活动，着重加强了职业技能培训；对下岗女工，围绕社区服务开展了多层次、多门类的职业培训。全国妇联组织机关和中西部地区妇联的干部分赴沿海地区和香港考察，利用国际项目资金组织了“中央国家机关女司局长培训班”和省区市妇联主席、中直机关妇委会负责人赴欧美考察。各地妇联也组织了各类妇女干部教育培训。通过学习，开阔了视野，拓宽了思路，增长了知识，提高了能力。目前，全国妇联系统“九五”干部教育规划已基本完成。?
　　为贯彻江总书记关于教育问题的重要谈话精神，我们提出了进一步加强家庭教育工作的意见，推进了“家庭优生优育优教知识传播与实践行动”，加强了对家长学校的指导。连续8年开展的青少年爱国主义读书活动，累计已有2?3亿青少年参加。今年，我们还推出了以“关注未来、救助孩子”为主题的“安康计划”。围绕发挥好教育和培养人的功能，向妇联系统儿童中心推出了一批教育项目，对其建设和发展提出了指导意见。?
　　六、适应新形势的需要，积极推进了妇联组织建设?
　　根据城乡管理体制改革和妇女就业流向变化的要求，全国妇联组织联络工作会议提出，妇联要努力进行组织设置、管理模式和联系方式的创新，把着力点放在基层组织建设上。一些地方成立了社区妇联、联合妇代会等新型组织，探索建立了妇女代表大会联系制、妇联常执委联系制、妇代会代表联户制等灵活多样的工作机制，带来了妇女组织在组织形式、管理模式、工作方式和联系方法上的新发展。?
我们加强了对党政机关和科教文卫事业单位妇委会及团体会员的指导，注意发挥行业界别妇女协会、联谊会、学术团体等组织的作用，有效地把知识女性团结起来；工会女职工委员会等团体会员，在提高女性素质、维护女性权益、帮扶贫困妇女和参政议政等方面做了大量工作。各级妇联积极推动政府健全各种妇女工作协调领导机构，进一步密切与社会各方面的联系与合作，逐步健全多层次、多形式的妇女组织，使妇联组织的网络化、社会化水平不断提高。?
　　七、转变工作作风，加强了调查研究和妇女理论研究
　　大力加强调研，是今年工作的突出特点。?NB021?云主席和全国妇联书记处的同志带队，组成十几个调查组，分赴26个省区市，就城市妇女工作、妇女参与西部大开发、妇女思想状况、妇联基层组织建设、培养和选拔女干部、妇女儿童维权、儿童阵地建设等问题开展了调查研究。
　　在此基础上，我们就《婚姻法》修改、培养选拔女干部问题、机构改革中妇联组织设置和干部编制问题、处级女干部退休年龄问题，向中央及有关部门报送了专题报告，引起了重视，有的已纳入立法或公共政策之中。各地妇联也从实际出发，搞了许多调查研究。北京、上海、重庆、安徽四省市妇联还就新形势下妇女状况开展了调查，为党委召开群团工作会议提供了依据。?
　　各级妇联普遍重视和加强了妇女理论研究工作。全国妇联牵头成立的中国妇女研究会，抓住妇女发展的关切领域，联系世妇会五年来国际妇女运动的新变化，召开了“北京+5”研讨会，就我国妇女参政、就业、教育、传媒、健康、环境等问题进行研讨，提出了对策和建议。全国妇联举办的“大众传媒与女童”、“新世纪职业女性发展”论坛，各地妇联召开的“邓小平理论与妇女发展”、“妇女发展比较”、“文化转型期的妇女与婚姻家庭”、“西部开发与妇女发展”等研讨会，都在理论与实践、历史与现实的研究中深化了对妇女问题的认识。目前，全国妇联正与国家统计局联合开展对九十年代中国妇女社会地位的大型调查，为新世纪推进妇女发展提供科学依据。?
　　八、积极开展对香港、澳门特别行政区及台湾妇女的联谊工作
　　香港、澳门回归以来，内地与香港和澳门特别行政区妇女间的联谊进一步发展。各地赴港澳的妇女考察交流活动日趋增多，“一国两制”在港澳的成功实践，极大地鼓舞了内地各界妇女；香港、澳门妇女访问团到内地参观考察，也加深了对祖国改革开放和现代化建设成就、妇女发展与妇女工作的了解，增进了妇女之间的友谊。?
今年，我们积极主动开展了对台交流工作。全国妇联组织祖国大陆女企业家访问团赴台访问，取得良好效果。10月底，我们在北京成功举办了“第二届海峡两岸妇女发展交流研讨会”，锦涛同志会见并发表了重要讲话，在与会者中引起热烈反响。会议就两岸妇女关心的问题，进行了真诚热烈的研讨，使两岸妇女加深了了解和友谊。通过这次活动，密切了两岸姐妹的感情，增进了台湾妇女对“一个中国”原则及“一国两制”的了解和认同，同时增强了各界妇女为祖国统一大业做贡献的责任感。近年来，各地妇联积极发挥地域优势，也扩大了与台湾妇女的交流，为促进祖国统一做了大量工作。?
　　九、继续发挥民间外交优势，加强与各国妇女的友好往来
　　今年，全国妇联加强了对重要国家、周边国家和发展中国家妇女组织和人物的工作，实现了与巴拿马、多米尼加等一些未建交国妇女组织的友好交流；加强了与非洲一些国家妇女组织的友好往来。吴仪同志率中国政府代表团出席了联合国“北京+5”特别联大，她的演讲，受到与会者的一致好评。?珮云主席率中国妇女代表团访问挪威、丹麦，重点了解了两国妇女参政的情况和经验。今年，我们已接待31个国家和地区的45个代表团，包括5位总统夫人；召开了中日、中英妇女研讨会，参加了亚欧首脑会议2000年人民论坛以及亚太经合组织妇女领导人网络会议，拓展了国际交流与合作的空间。在人权斗争中，与台独、藏独及“法轮功”邪教分子进行了坚决的斗争，有效地配合了政府外交。在利用国际合作项目推动维护妇女儿童权益、帮助农村妇女脱贫和下岗女工再就业等方面，有了新的突破。?
一年来，我们的工作之所以取得了新的进展，是各位执委和广大妇女干部共同努力、辛勤耕耘的结果，在?此，我谨?代表全国妇联向大家表示崇高的敬意和衷心的?感谢！?
　　当然，我们的工作也存在一些问题与不足。主要表现在：妇联工作还不能很好地适应新的形势和妇女发展的要求；针对妇女权益出现的新问题，监督力度和提出的对策建议力度还不够；妇联干部的整体素质有待于进一步提高。我们需要采取切实措施，不断克服工作的不足和前进中的障碍，以适应新形势下妇女发展的迫切要求。?

　　2001年妇联工作的主要任务
　　在新世纪的第一年，国家将启动“十五”计划，全面实施现代化建设的第三步发展战略。从明年开始，我国的国民经济将继续保持较快的发展速度，进一步加快经济结构战略性调整的步伐，大力提高经济增长的质量和效益。在“十五”计划指导下，2001—2010年我国妇女儿童发展纲要也将付诸实施。因此，做好明年的工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。各级妇联组织要进一步解放思想，锐意改革，不断创新，使21世纪开局之年我国妇女儿童事业起好步，开好头，打好基础。?
　　2001年妇联工作的指导思想是：以邓小平理论为指导，深入学习和实践“三个代表”的重要思想，按照十五届五中全会的战略要求，坚持一手抓发展、一手抓维权，广泛动员妇女积极参与新世纪的现代化建设，大力推动“两法”、“两纲”的贯彻实施，全面提高妇女的整体素质，依法维护妇女儿童的合法权益，积极探索妇联组织的改革和创新，以崭新的精神面貌全面推进妇女工作的新发展。?
明年，要重点抓好以下几个方面的工作：?
　　一、认真学习贯彻十五届五中全会精神，紧密围绕党和政府的工作大局确定新世纪初的妇女工作思路
　　认真学习和贯彻十五届五中全会精神，是当前妇联工作的一项重要的任务。十五届五中全会通过的《建议》，明确了“十五”期间我国经济和社会发展的奋斗目标、战略布局和重要任务，《建议》中提出的以发展为主题、以经济结构调整为主线、以改革开放和科技进步为动力、以提高人民生活水平为出发点，全面推进经济发展和社会进步的战略思想，反映了现代化建设的客观规律，反映了包括亿万妇女在内的全国人民的共同心愿，对新世纪我国?妇女发?展和妇女工作具有重大的指导意义。各级妇联要?认真学习、?深入贯彻五中全会精神，把思想统一到全会?的精神?上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务?上来。
　　在工作思路上，要团结动员广大妇女以新的姿态投身于加快现代化建设的实践中，在优化产业结构、全面提高我国农业、工业、服务业的水平和效益中充分发挥妇女的作用；要按照新世纪的要求，组织广大妇女积极参与社会主义精神文明建设，全面提高妇女的整体素质；要促进全社会共同关心妇女发展，切实维护妇女在参政、就业、教育、健康、婚姻家庭等领域的平等权利；要教育引导妇女群众正确对待改革中的利益调整和可能出现的暂时困难，以实际行动坚决支持和积极参与“十五”计划的实施；要适应新形势的要求，切实抓好妇联的自身建设，在组织建设、队伍建设和阵地建设上寻求新的突破；要发挥妇联的优势，为实现“推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展”三大历史任务做出新贡献。?
　　二、以发展为主题，广泛动员妇女积极参与到加快经济建设的实践中来
　　深化改革，加快发展，是解决我国所有问题的关键，也是解决妇女问题的关键。我们要坚持以发展为主题，围绕十五届五中全会《建议》提出的新任务和新要求，进一步落实全国省区市妇联主席工作会议关于加强农村和城市妇女工作的部署，继续深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，重点推进“巾帼科技致富工程”、“巾帼社区服务工程”和“建西部美好家园”活动。?
　　在农村，进一步引导和帮助广大农村妇女依靠科技增收致富。在农业结构调整和建立市场经济体制的进程中，各级妇联要密切关注农村妇女文化科技素质偏低和生产、生活负担过重的问题，切实加强调查研究，提出政策建议，积极为她们提高素质和增收致富办实事。要以提高质量、增加效益为中心，引导农村妇女调整农产品结构，拓宽增收领域，发挥农村妇女在搞活农产品流通中的积极作用，培养一批适应农业产业化发展新要求的妇女科技致富带头人；要实施新一轮“千万农家女，百项新技术”培训规划，大力推进“万名女专家送科技下乡”，支持农业科技创新和推广，使先进适用技术进入更多农户；要发挥妇联的组织优势，促进农村社会化服务体系的建设，发展各类农村妇女专业协会和合作组织，为改善农村妇女的生产生活条件提供有效服务；要特别关注贫困地区妇女的脱贫致富，进一步总结和推广农村妇女小额贷款、连环脱贫、结对帮扶等工作经验，加大扶贫工作力度。?

　　在城市，进一步拓展妇女工作领域，切实把工作重点放到社区。要动员广大女职工支持工业改组改造和结构优化升级，深化“巾帼文明示范岗”活动，使女职工在完善社会主义市场经济体制的新起点上再创新业；要结合深化产业结构调整中就业形势日趋严峻的现实，教育引导妇女积极探索多种形式就业，进一步拓宽就业渠道和领域，提高就业层次和质量，促进下岗失业女工再就业，大力开发女性人力资源；要重点推进“巾帼社区服务工程”，积极参与社区建设和以现代服务业为主的第三产业，引导和组织妇女在信息网络、金融保险、商贸流通、旅游餐饮等服务行业中大显身手，提高服务水平和技术含量，发挥优势，形成品牌效应；要重视和加强老龄妇女和流动人口中女性的工作，及时掌握她们的思想动态和实际需求，切实为她们办实事、办好事。?
　　在发动妇女参与西部大开发中，使“建西部美好家园”活动取得新进展。各级妇联要根据党委、政府的总体规划，认真实施妇女参与西部大开发的方案，组织妇女重点参与生态环境治理、产业结构调整和人力资源开发。要因地制宜，分类指导，用三年时间完成“八千项目行动”的目标。认真总结东西部地区妇女“拉手帮扶”的经验，东部地区妇联要加大对西部的对口帮扶力度，在“优势互补、互惠互利、资源共享、共同发展”的原则下，实现东西部妇女的共同发展。?
　　三、积极协助政府制定和实施新世纪前十年我国妇女儿童发展纲要
　　下个世纪的前十年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是妇女儿童发展的重要时期。2001——2010年《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》即将颁布实施，新纲要将按照“十五”计划的总体要求，提出下个世纪初我国妇女儿童发展的目标和任务，它是指导、规范和推动这一时期我国妇女儿童发展的纲领性文件。明年，妇联组织要配合妇儿工委加大宣传力度，为新纲要的顺利实施创造更加有利的社会环境和舆论氛围；要加强指导，开展培训，为实施新纲要打好基础；要积极推动各地制定本地实施新纲要的计划或方案；要搞好调查研究，加强督促检查，总结推广经验，做好示范工作。?
　　四、全面推进“女性素质工程”，积极参与科技进步和创新?
　　新世纪的现代化建设，要求加速人的现代化。我们要大力推进“女性素质工程”，面向社会，争取各级党委、政府的支持，根据妇女需求，针对妇女特点，大力开展妇女特色教育。要以广大农村妇女、城镇女职工为主体，以女干部及各界知识女性为骨干，以“四有”、“四自”精神教育和各类文化教育、专业知识和劳动技能培训为主要内容，全面提高妇女的综合素质。要发挥妇联优势，配合有关部门实施扫除青壮年文盲、普及九年义务教育、发展中等和高等教育以及继续教育，着力推进社会教育、家庭教育和学校教育的有机结 合。?
　　妇女应在科学技术的进步与创新中有所作为。要发挥科研单位、高等院校、高科技企业知识女性聚集的优势，支持她们在科技进步和创新中建功立业。要鼓励她们增强竞争意识，提高创新能力，积极参与高新科技的研究与创制，大力推动科学技术成果的转化和应用，为经济结构调整和现代化建设提供强大的智力和技术支持。?

　　要进一步加强儿童工作，推进儿童素质教育进社区、进家庭，充分发挥家长学校和儿童活动阵地在儿童教育中的作用。要继续实施“春蕾计划”，保障女童受教育的权利。?
　　五、加强针对性和感染力，把妇女思想政治工作做得更加扎实有效?
　　各级妇联要继续贯彻中央思想政治工作会议精神，根据全国妇联思想政治工作会议的部署，坚持深入基层，调查了解不同群体妇女的思想状况和实际需求。要结合建党80周年，开展各种丰富多彩的纪念活动，对广大妇女进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，构建和巩固共同理想和精神支柱。要通过开展以道德教育为主的各种实践活动，引导妇女树立热爱集体、关心他人、爱岗敬业、无私奉献的道德观念，弘扬对他人、对社会的责任感。要采取多种形式宣传马克思主义妇女观，为妇女选择进步文明的生活方式扫清思想障碍，奠定理论文化基础。要进一步推动“家庭文明工程”，结合文明社区和文明村镇的创建，以“五好文明家庭”和家庭文化建设为载体，广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动，活跃群众文化生活，发挥妇女在营造良好家风中的重要作用，促进家庭美德建设。要充分利用妇女文化阵地，开展有益于妇女身心健康、有益于提高妇女素质的学习培训活动。要充分发挥新闻媒体特别是互联网和妇女报刊在研究妇女问题、传播先进文化中的重要作用，坚持用正确的理论武装妇女、用科学的知识教育妇女、用文明的风尚引导妇女。要加大对妇女典型的宣传力度，不断发现和推出各类先进妇女典型。?
　　六、加大依法维权力度，提高新形势下妇女儿童维权工作的社会化水平
　　代表和维护妇女的利益，是妇联最基本的工作职责。各级妇联要积极参与法律与政策的制定和实施监督工作，使妇女儿童权益得到法律和政策的保障。要积极参与制定《土地承包法》、《社会保险法》、《西部开发法》和《公务员法》等法律，推动政府建立体现妇女特殊利益的社会保障体系，倾听广大妇女的意见和要求，代表妇女积极进言。宣传、实施新《婚姻法》是明年的一项重要工作，要结合国家“四五”普法，在妇女群众中广泛开展普法宣传教育，增强她们的法制观念，提高她们依法维护自身权益的意识和能力。积极参与社会治安综合治理工作。进一步推动妇女儿童维权工作的社会化和网络化建设，及时总结推广妇女儿童维权工作的先进经验，逐步建立和完善妇女权益投诉受理中心、妇女法律援助与服务中心、妇女权益综合分析中心，推动“统一协调、统筹规划、各负其责、齐抓共管”的妇女儿童维权工作新格局的形成。?
　　七、抓住有利时机，大力推动培养选拔女干部工作?
　　女性参政议政水平是衡量社会男女平等程度的基本指标。九十年代以来，全国妇联与中组部已经联合召开了四次培养选拔女干部工作座谈会，我国女性的参政状况有了较大改善。但也应看到，受各种因素制约，我国妇女参政还存在很多问题。明年，我们要把培养选拔女干部作为一项重要工作加以推动，组织社会各界开展妇女参政的专题研究，与中组部联合召开第五次培养选拔女干部和发展女党员工作座谈会，与党委组织部门共同制定2001—2005年培养选拔女干部工作目标和措施，构建培养选拔女干部规范化、制度化的工作机制。各级妇联要利用各种传媒，向全社会宣传男女平等的基本国策，宣传妇女参政的意义和优秀参政妇女的业绩，不断优化有利于妇女参政的社会大环境。要教育妇女树立参政的主动精神和群体意识，提高她们的综合素质，增强参与竞争的能力。要加强对女干部的勤政廉政教育。要建设动态的、多层次、多界别的女干部资源和配备信息库，进一步扩大对妇女人才的知晓度。要抓住换届的契机，积极向各级党委、人大、政府、政协及各个领域决策层推荐优秀女干部。同时，要推动党委、政府采取措施，增加女干部的比例，强化妇女参与政务管理的热情和实力，促进妇女参选率和当选率的提高。?
　　妇联是培养选拔女干部的一个重要渠道。各级妇联要为培养优秀妇联干部创造良好的环境，优化队伍结构，建立健全竞争上岗、岗位交流制度，加快培养锻炼干部。要争取各级党委的支持，在继续选调各界优秀女性人才到妇联工作的同时，加大力度培养和输送妇联干部，把妇联建设成为培养和输送女性人才的基地。?
　　八、适应新形势要求，进一步加强妇联组织自身建设
　　新世纪妇女工作所面临的新形势和新任务，要求我们必须切实加强妇联组织的自身建设，努力提高妇联教育妇女、组织妇女、联系妇女和服务妇女的水平。2001年全国省区市妇联主席工作会议，将重点研究新形势下的妇联组织自身建设问题。?
　　加强妇联组织自身建设，要从改进思想作风、大兴学习研究之风和转变工作作风入手。要进一步解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，在实践中勇于探索、大胆创新。要响应江总书记“学习、学习、再学习”的号召，大兴学习研究之风，加强对马克思主义基本理论和马克思主义妇女观的学习，并结合新的实践进行新的理论创新；增强对妇女理论和市场经济理论的学习和研究，善于用正确的理论指导新形势下的妇女工作；学习掌握和运用信息网络等现代化手段有效地开展妇女工作。要大力改进工作作风，坚持深入基层进行调查研究，深入妇女群众，倾听她们的呼声和需求，尊重她们的首创精神；要在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上，找准工作定位，设计工作载体，说实话，办实事，求实效。?
　　各级妇联要抓住机构改革的时机，坚持从实际出发，积极探索妇联组织设置、工作机制和管理模式的改革与创新，努力构建妇联更加群众化和社会化的组织格局。要大力加强基层妇女组织建设，积极把妇女基层组织建设纳入到城乡社区党建的框架中整体推进，切实加强乡镇、街道和村、居两级基层妇女组织建设，探索灵活多样的妇女组织形式，选配年富力强、有影响力的优秀女干部担任妇联主席或妇代会主任。要重点推进党政机关、科教文卫系统妇委会的建设，加强与高等院校学生会、研究生会女生部的联系，切实做好知识女性的工作，努力建立一支妇女工作志愿者队伍。要注意发挥团体会员的作用，研究和开拓非公有制经济领域中的妇女工作。?
　　“十五”计划将为妇女儿童事业的发展提供良好的体制环境和政策环境，各级妇联要抓住机遇，加强妇女儿童实体阵地建设。要切实调查研究妇联所属的新闻出版、科研机构、活动阵地、经济实体等的现状，明确定位和发展方向，加强建设和管理，增强服务能力，提高社会效益和经济实力，为开展妇女工作充当有力的专业臂膀，提供必要的经济支持。??

　　加强联谊工作，开展对外交流，也是明年的重要任务。要进一步发挥妇联组织的联谊功能，加强与各界别、各民族、各民主党派及无党派妇女的联系；继续扩大与香港、澳门特别行政区、台湾及海外华人华侨妇女的交往，为贯彻“一国两制”方针和实现祖国统一做出积极贡献。?
　　要充分发挥妇联优势，强化妇女民间外交在国际人权斗争中的作用。要积极开展对大国和周边国家、亚太地区妇女组织的工作，拓宽与发展中国家妇女组织合作的思路，加强与重要国家、重要组织及重要人物的交往，加大妇联对外实质性交流的力度。要承办好亚太经合组织女领导人网络会议。注意利用妇联整体优势，扩展外事项目合作领域，总结和推广合作经验，促进我国妇女儿童事业的发展。

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新世纪妇女工作的展望



　　同志们，在即将进入新世纪的重要历史时刻，我们不仅要规划当前，更要放眼长远。在新的世纪里，如何振奋精神，奋发图强，以高昂的斗志去努力开创我国妇女工作的崭新局面，这是摆在各级妇联组织和广大妇联干部面前的一个重大课题?
　　21世纪将是日新月异的新纪元。经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。这既会带来生产力的巨大发展，也会带来文化和思想的剧烈激荡。走进新世纪，我国将以实施“十五”计划为新的开端，全面建设小康社会，加快推进现代化建设。到21世纪中叶，实现第三步战略目标，达到中等发达国家的发展水平，基本建成富强、民主、文明的社会主义现代化国家。?
　　经济的快速发展和社会的全面进步，必将为妇女发展带来更加光辉的前景。新的世纪，既是我国妇女为振兴中华而充分发挥巨大潜能的伟大时代，也是我国妇女争取自身进一步解放与发展的伟大时代。因此，跨入新世纪的妇联组织和妇联干部，一定要按照“三个代表”的要求，站在历史的新高度，预见和规划未来，深刻思考和准确定位新世纪的历史任务：?
　　新世纪的妇联组织应当努力适应社会生产力的发展要求，组织和引导广大妇女迈入先进生产力的行列。只有掌握了先进社会生产力的国家和民族，才能在国际竞争中处于优势地位，才能掌握自己的前途和命运。应当使更多的妇女进入先进社会生产力的行列，更充分地开发妇女这支伟大的人力资源。新的世纪，妇联就是要借助现代科学技术的推动力，全面提升广大妇女的知识和技术层次，为妇女先进生产力的跨越式发展，创造条件，提供服务，开辟道路。?
　　新世纪的妇联组织应当努力倡导文明进步的社会风范，广大妇女应当做先进文化的创造者和传播者。一个民族要实现社会进步，必须高度重视文化观念和科学精神对人民的塑造作用。营造先进的文化是增强我国的综合国力，加快现代化建设的重要内容。妇联组织要引导广大妇女树立先进的价值观念，学习先进的知识和技术，选择先进的生活方式，崇尚先进的社会道德风范，在继承传统文化宝贵财富的同时，积极参与民族时代精神和现代文化的创造活动。我们深信，妇女在参与先进文化的创造与传播过程中，必将加速自身的现代化进程。?
　　新世纪的妇联组织应当更加关注和代表妇女群众的利益，对广大妇女更加具有凝聚力和影响力。只有为人民谋利益的政党、团体，才能具有永不衰竭的生命力。新的世纪里，妇女群众的最大利益，是在图国家富强的同时，图人民生活富裕，实现自身全面而自由的发展。妇联组织的责任是，沉到广大妇女群众的实际生活中去，切实了解她们的境况，倾听她们的心声，真心实意地为她们说话办事，解决问题。要帮助妇女正确处理好个人利益与国家集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，调动妇女自身的积极性和创造性，为实现自身的彻底解放而不懈奋斗。?
　　新世纪的妇联组织应当总揽妇女工作的全局，以开阔的眼光和创新的意识推进妇女工作的跨越式发展。使男女平等的基本国策深入人心，使法律上的男女平等真正变为事实上的平等，这是新世纪全社会孜孜以求的奋斗目标。而实现这样的目标，需要实现妇联组织在观念和机制上的创新，形成符合时代需要的社会化、开放性的妇女工作新格局。与小政府、大社会的社会管理体制相适应，一个全方位、多层次、纵横交错的社会化妇女工作网络应当进一步健全和完善，它将有力地协调社会力量，整合社会资源，为妇女所用；一个具有开放意识和创新能力的组织运作机制也应在妇女工作中凸显出来，它适应市场经济体制的要求，善于根据时代变化，赋予妇女工作时代特色与生机活力，成为妇女工作获得新发展的动力基础。?
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各位执委：?
　　我们正站在新世纪的地平线上。带着民主革命的胜利和新中国经济与社会发展的光辉业绩，带着中国妇女解放与发展的历史性巨变和妇女工作的骄人成就，我们即将告别20世纪。带着新的希望与理想，为了创造新的奇迹与辉煌，我们就要走进21世纪。新世纪，新动力，新蓝图，中华民族将站在新的历史起点上开始新的征程，中国妇女运动也将实现又一次历史性跨越。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，用智慧和行动变前景为现实，为谱写新世纪中国妇女运动的壮丽篇章而努力奋斗！